今年我省将推出一揽子计划，力争解决农民工就业和社保等难题，根据省政府出台的相关规定，将确保80农民工参加工伤保险，同时将严厉查处各种变相降低农民工工资水平行为，并放宽农民工创业政策，鼓励农民工返乡创业。

创业：放宽政策解决场地

受金融危机影响，今年我省农民工就业形势严峻，为此，今年我省将实施帮助困难企业稳定岗位计划，引导困难企业与农民工开展集体协商，采取灵活用工、弹性工时、组织培训等办法，尽量不裁员或少裁员。

对可能出现的大规模裁员，将采取有效措施进行调控，大力发展县域经济，支持

农村中小企业发展，最大限度吸纳农民就地就近就业。

今年，我省将放宽农民工创业政策，清理和消除阻碍创业的各种行业性、地区性、经营性壁垒，从市场准入、贷款发放、政府贴息、收费减免、纳税服务、工商登记、经营场所、信息咨询等方面积极支持农民工返乡创业。允许农民工返乡创办农业合作社，享受有关优惠政策。解决创业场地，鼓励返乡创业农民工通过租赁、承包等合法方式，利用闲置土地、闲置厂房、镇村边角地、农村撤并的中小学校舍、荒山、荒滩等场地进行创业。允许通过村庄整治等方式盘活集体建设用地存量，将置换出来的集体建设用地优先用于农民工返乡创业。鼓励土地向有资金、懂技术的返乡创业农民工流转。

社保：工伤患病将有保障

农民工流动性强，如何让其享受社保待遇？新政策明确，今年我省将扩大农民工参加工伤保险覆盖面，实现各类煤矿、非煤矿山、建筑、烟花爆竹生产、危险化学品制造等高风险企业农民工全部参加工伤保险。以大中城市为重点，全力推进餐饮、住宿等服务行业农民工参加工伤保险，确保今年农民工参保人数达到80万人。解决农民工大病医疗保障问题，以农民工集中的大中城市、非公有制经济组织、制造业和建筑业等为重点，继续开展农民工参加大病医疗保险扩面行动，确保全省农民工参保人数持续增长。

推进农民工参加养老保险。按照低费率、广覆盖、可转移、能够与现行养老保险制度相衔接的原则，抓紧制定和实施我省农民工参加养老保险的具体办法和经办规程，努力扩大农民工参加养老保险覆盖面。推动农民工参加失业保险，对符合享受失业保险待遇条件的，按规定及时支付一次性生活补助。

工资：严查变相降低薪酬

确保农民工工资按时足额发放，今年我省将完善工资保证金制度，扩大保证金实施的行业、单位的范围，加强工资保证金账户管理。对未交纳保证金的建设施工单位，严禁发放施工许可证。合理确定农民工工资水平，严厉查处各种变相降低农民工工资水平的行为。

此外，对介绍、拐骗和使用童工，安排女农民工从事矿山井下等禁忌劳动范围工作，以及违反未成年人特殊劳动保护制度等违法犯罪行为，将坚决予以严厉打击。