主题：我国社会保障事业改革发展取得举世瞩目成就

党的十九大召开在即。 又到了回望历史的节点。

　　党的十八大以来的5年， 在岁月的年轮上， 我国社保事业铭刻了多少荣耀和辉煌？

　　这是开拓创新的5年———全面推进机关事业单位养老保险制度改革， 建立统一的城乡居民基本养老保险制度， 整合城乡居民基本医疗保险制度……向建立更加公平可持续的社保制度迈出重要步伐。

　　这是彪炳史册的5年———2016年11月17日， 在国际社会保障协会第32届全球大会上， 人社部部长尹蔚民代表中国政府接受 “社会保障杰出成就奖”。 中国是世界上第二个获此殊荣的国家。 一时间， 会场上响起经久不息的掌声。

　　这是纵深推进的5年———社保待遇水平稳步提高， 社保基金规模不断扩大、 安全性进一步提高， 经办管理服务水平不断提升……5年来， 神州大地处处笑靥如花、暖流涌动。

　　看似寻常最奇崛， 成如容易却艰辛。

　　攻坚克难，披荆斩棘———5年里，迎难而上，奋力前行
　　目前，23个省份城乡居民医保划归人社部门实现 “大社保”统一管理。 从已实施地区情况看，整合制度成效显现。

　　“这增强了制度公平性， 群众普遍得实惠， 城乡居民特别是农村居民保障水平和医疗服务利用水平明显提高。” 人社部社保研究所有关专家评价， “同时，增强了医保基金互助共济能力和医保对医疗服务行为的制约， 并有效解决了重复参保、 重复补贴、重复建设问题。”

　　民有所求，政有所行。

　　全面推进机关事业单位养老保险制度改革， 实现机关事业单位和企业养老保险制度并轨。“改革不仅解决了双轨制导致的社会问题， 而且充分体现了党和政府与人民群众的根本利益是一致的。” 人社部社保研究所所长金维刚说。

　　社保基金投资运营取得积极进展， 《基本养老保险基金投资管理办法》 出台实施， “养命钱” 在确保安全的前提下努力实现保值增值。 “养老保险基金投资运营的改革， 突破了观念和体制的双重禁锢。” 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文说。

　　社保关系转移接续通道建立，人们在城乡间流动的障碍逐渐消除。整体推进医保支付方式改革，医保在深化医药卫生体制改革中的基础性作用进一步增强。 养老、 失业、工伤、生育保险费率降低，企业轻装上阵。

　　5年里，这样的自我突破数不胜数，这样的奋力前行振奋人心。

　　殚精竭虑，倾心为民———5年里，春风化雨，润泽民生

　　一个个数字，是社保成就的有力证明———

　　全国月平均失业保险金水平由2012年的707元提高到2016年的1051元，年均增长10.4%；

　　2016年，因工死亡职工的一次性工亡补助金标准达到62.4万元，比2012年提高18.8万元，年均增长9.4%；

　　2016年，享受生育保险待遇的共有913.7万人次，人均生育保险待遇水平达到15385元，比2012年增加4098元，年均增长8.1%；

　　2016年末，5项社保基金累计结余合计6.63万亿元，社保基金抗风险能力得到增强；

　　截至2017年6月底，8个省份已与全国社会保障基金理事会签订合同，委托其代为投资运营社保基金，委托总金额约为4100亿元。

　　从城市到农村，场场甘霖饱含着深情和厚意；从天南到海北，张张笑脸倾诉着温暖和感激。

　　深谋远虑，求真务实———5年里，创新服务，躬身耕耘

　　群众的需求在哪里，人社部门的服务就在哪里。

　　从国家到省、市、县、乡镇的5级社会保障管理组织体系和服务网络初步形成，社保管理服务经办规范化、标准化、信息化建设进一步加强。

　　时代的趋势在哪里，人社部门的创新就在哪里。

　　深入推进 “多证合一”登记制度改革，推动社保经办业务与互联网深度融合，加快电子社保建设步伐，不断健全社保经办服务标准化体系。

　　高山峻岭阻隔不了服务的延伸。

　　社保卡持卡人数目前已突破10亿人，全国人社领域102项社保卡应用目录平均开通率超过80%，年底将全部开通。12333电话咨询服务实现了地市覆盖，群众享受到更加方便、快捷、高效的社保服务。

　　5年奋斗不寻常，而今迈步从头越。在新的历史起点上，全国人社部门将紧扣时代脉搏，顺应群众期待，再次扬帆起航，驶向更加美好的彼岸。